前期工作：关于崇海大桥筹建一事，早在1993年3月，我市与崇明就成立了崇海公路大桥筹建领导小组，并设置了专门的办公室，进行前期工作。2001年4月，我市和崇明县又进一步调整和充实了工作班子力量，成立了由市长、县长为组长的崇海大桥筹建领导小组，抽调专业技术人员专门负责大桥的前期筹建工作，着手开展大桥的预可、工可等各项工作。省计委、省交通厅、交通部长江航务管理局、水利部长江水利委员会、上海市公路管理处等单位领导、专家专程来海考察指导60多次。先后召开了55次座谈会和17次评审验收会，参加的各级领导和专家近700人次，其中院士有李国豪、项海帆、范立础、施雅风、陈吉余等5人，教授及高工80多人，专家160多人次。通过多次考察苏通长江大桥和扬中二桥的工程可行性研究阶段专题报告落实情况及操作程序，并与同济大学、长航、长江委等单位协商，确定了工可阶段的测绘、工程水文、环保、工程地质、航行、气象、交通工程等7个方面19个专题报告。到目前为止，除《工程可行性报告》已编制完成待评审及《通航安全评估报告》正在编制外，其余17个专题报告通过评审或验收。已拿到交通部长江航务管理局、中国地震局、江苏省国土资源厅、水利部长江水利委员会等批文。前期各项工作已投入经费1000多万元。     大桥选址：目前，拟建崇海长江公路大桥的桥址有两个方案，西线方案在青龙港以西约600m，牛棚港东约1700m；东线方案距西线方案15.5km，选择在我市九匡河东侧。两套方案的江面宽度均为2.1km。北接线与宁启高速公路接壤，南接线与崇明县环岛高速公路或北沿公路相接，西线方案可先接陈海一级公路。     崇海大桥对于海门经济发展的意义：我市地处长江入海口，南依长江、东濒黄海，背倚广袤的苏北平原，处在沿海经济带与长江经济带的"T"型交汇点上，与崇明岛隔江相望。随着沪崇越江通道的启动，海门的地理位置越来越显得重要。崇海长江公路大桥建成后，从海门市中心到上海人民广场只需1小时，这不仅彻底改变崇明至海门乃至江苏北部的通行仍依赖轮渡的现状，解决两岸人民亲情往来交通不便的历史问题，而且必将有利于周边地区经济交流和协调发展，有利于消除长江安全隐患、维护长江航运安全，有助于提升苏中南通、海门及周边县市区域竞争力，加快接轨上海、融入上海，拉动沿江开发，推动区域经济的快速发展。     我市是南通地区离上海直线距离最近的县市，特别是我市与上海崇明县有着悠久的历史渊源，在漫长的历史变迁中，崇明设镇时，曾隶属于海门，海门境域几经沧桑，最终成陆时，其人口又以崇明移民为主。因此，两地方言、风俗习惯相同，通婚、通商历史悠久，通过船只往来十分频繁，有着特殊的地缘、血缘、亲缘关系。我市与崇明县之间一直依靠水上交通保持交流往来，原有的崇海汽渡是联结两地的唯一通道，近年来年过渡车辆6.5万辆左右，总车吨17万吨，散客4.2万人左右，但由于轮渡受潮汛影响，通航能力难以满足实际过江车辆和人员需要，一些私渡船只一段时期不断出现，屡禁不止，特别是崇明牛棚港前沿水道淤积，造成青龙港至牛棚港的汽渡航线于2002年10月底停航，同时，开辟了自海太汽渡至崇明县新建水闸的新航线，但因航线长达14公里多，通航时间需90分钟左右，又要避开北支涨潮时的涌潮，在高潮位时必须停航，给往来车辆和旅客带来极大的不便，人民群众的生命财产安全不能得到有效的保障。     此外，我市所辖的海永乡，位于崇明岛上，每当遭遇台风或风暴潮时，江堤常有被冲毁的可能。在此情况下，渡船停航，后方无法救援，抢救工作就十分困难，给当地人民群众生命财产安全构成极大的威胁。     鉴于上述情况，对照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2001年4月21日，第302号国务院令）以及《江苏省安全生产监督管理规定》（2001年8月第181号省政府令），海门和崇明两地政府都有撤渡建桥的强烈愿望，并把撤渡建桥作为顺应民心、实践"三个代表"重要思想的一件大事、实事摆上了重要议事日程。南通市委、市政府主要领导多次听取崇海公路大桥建设情况汇报，今年年初，南通市委、市政府又把建设崇海公路大桥写入了《政府工作报告》中。