和煦春风扑面来

海门市地税局

    江苏省海门市地税局和合着海门经济快速发展的时代步伐，立足服务于地方经济建设的同时，勇立潮头、开拓创新，全局上下扎实开展文明创建活动，内蕴巨大活力，外显独特亮色，在海门文明创建大潮中写下了浓墨重彩的一笔。
    几年来，海门市地税局的文明创建工作硕果累累，荣获1999—2000年度江苏省文明行业称号，下属所有分局连年获南通市地税系统文明单位、“青年文明号”等荣誉，下属的天补分局办税服务厅被评为南通市创建文明行业示范点，三厂分局跻身地税系统省级文明单位行列。
    海门市地税局成立不到十年，何以能把文明创建工作贯穿于组织收入的方方面面，并且做出了成效、创出了特色，使文明之花盛开于江海大地，让我们一起去探寻其创建足迹。
    煅造品牌，树一流行业形象
    海门市地税局局党组一班人把文明创建工作放在重要位置，建局之初就定下了“组织收入，争创文明行业”的目标。2001年底，年轻的王冠新局长走马上任，在召开的第一次全体人员会议上，王局长的话掷地有声：“文明行业创建要有创新、有突破，既要探索征管新模式，适应市场经济发展的需求，为文明行业创建注入新的内涵，更要不断改善服务质量，提高服务效率，为纳税人提供优质、文明、高效的服务。”以此为契机，海门市地税局把“税收服务”和“文明执法”相结合，开展了“锤炼过硬作风，展示公仆形象”主题活动，推行“税邮一体化”征收模式，打造地税服务品牌。
    海门市地税局把提高员工素质，改善服务质量作为文明行业创建的根本抓手，积极实施市文明委要求的以“叫响一个主题口号、实施一套承诺服务、配备一支监督队伍、明确一句人生格言、牢记一组文明用语、办好一所文明学校、开展一批特色活动、记全一套创建台帐、营造一方优美环境、树立一流行业典型”为目标的文明行业创建“十个一”工程。涌现了“省三八红旗手”、省“巾帼建功”十大标兵、“海门市十佳青年标兵”茅炜炜，南通市劳动模范施伟、黄鉴……这些年轻人的地税用自己的实际行动树起了地税的亮点形象。
    “问渠那得清几许，为有源头活水来”。海门地税注重干部职工的思想教育，在全系统开展了丰富多彩的教育活动，“为什么要搞创建？”、“创建工作是促进税收还是影响税收？”等大讨论，“我为文明创建出主意”、“做一名合格的税务员”、“青春在奉献中闪光”等主题演讲活动的开展，净化了全局干部职工思想，坚定了信念，振奋了精神，明确了目标，改变了一度存在于广大地税干部中“重收入任务，轻文明创建”的思想。
    他们从提高地税干部的思想业务素质着手，开展了“树立正确的权力观，争做人民的好税官”建功立业竞赛活动；举行了“人要如何做？权要如何用？法要如何执？”大讨论，组织员工撰写学习心得；每季度举办一次业务技能竞赛和岗位练兵活动，有效地提高了地税干部的队伍素质。开展争创“廉内助”活动，向全体干部家属发了“一封倡议书”，使税务干部把严“两道门”，树立税务干部的廉洁形象。着重完善考核机制，对员工从“服务质量、工作态度、执法水平、廉洁从税、拒色禁赌”五个方面进行考核。与此同时，通过聘请行风监督员、设立意见箱、开通行风监督电话等形式，接受全社会的监督。多管齐下抓行风建设取得了实效，在2002年度海门市机关行风评议活动中，市地税局名列前茅。
    在窗口建设方面，海门市地税局精心布置、追求卓越。他们投入巨资，努力营造“地税家园”的温馨氛围。他们通过改善各办税服务厅的硬件设施，添置饮水机、座椅等，使纳税人宾至如归。在全行业征收服务厅统一布置了工作人员简介、纳税流程图、服务用语（忌语），将纳税人的权利、义务以及最新税收政策及时公示，方便纳税人。
    在服务方式方面，海门地税及时更新、无微不至。他们在服务中推行“三声”、“四心”、“五个一样”：做到“来有迎声，问有答声，走有送声”；“接待纳税人热心，办理涉税内务细心，提供税收服务诚心，处理复杂情况耐心”；“对待大户小户一样，工作忙时闲时一样，接待生人熟人一样，服务集体个体一样，接受表扬批评一样”。为规范税收执法行为，提高行政办事效率，各办税服务厅实行“延时服务制”和“首问责任制”，对纳税人的服务实行全程陪护制，直至纳税人的涉税事宜办结为止。
    在保障纳税人权益方面，海门地税勇于创新、细致周到。制发了10000份“纳税人权益卡”，注明纳税人的姓名、责任税务机关及人员，实施了“交税阳光工程”，增强办税透明度，使广大纳税人吃了颗“定心丸”；举办街头咨询活动，为纳税户解疑释难；把税法知识印制成册，送至每一位纳税人手中，增强了纳税户“依法纳税、自觉纳税”的意识。
    在信息化建设方面，海门地税与时俱进、锐意开拓。为了解决个体户无暇排队报税和一时疏忽逾期交税等现实矛盾，海门市地税局于2002年初开展了“税邮一体化工程”的试点工作。他们和邮政部门联手，在邮政部门成熟的“电话缴费”软件基础上，研制开发了“税费征收”软件，应用到对个体定期定额户的税费征收工作中。全市的个体定额户只要根据各自的定额，在“税邮储蓄卡”上存足一定量的钱款，扣缴税费、送递完税凭证等事宜就都由邮政部门代办。当“税邮储蓄卡”上的钱款不够时，“电话语音”提示系统和邮递员递送的“友情提示单”就会及时提醒。“税邮一体化工程”的实施让纳税户再也不用为定期交税奔忙，他们实实在在感受到了邮储划缴税款带来的便利。迄今为止，“税邮一体化”征收模式已在全市推广，90%的个体“双定户”用上了税邮一体化缴税方式。“税邮一体化工程”被评为2002年度海门市“人民满意服务品牌”。为了进一步完善品牌服务，海门市地税局着手建立“个体定期定额户标准化管理系统”，对全市的纳税人建档立制，用现代的管理方式和科技手段为服务质量提升保驾护航。
    海门市地税局下属的天补分局试行了“五星级”纳税信用评定办法，对辖区内纳税户开展“纳税申报星”、“税款缴纳星”、“基础管理星”、“协税户税星”、“文明共建星”的“五星”评定活动，对年度获“五星”的纳税人，在法律和政策许可范围内给予征管优惠，并给予一定奖励。“五星”评定活动有效地激励了纳税人的守法意识，分局管辖范围内的征纳环境有了明显改善。今年，天补地税分局又有了更高的目标，要把全国最大的床上用品集散地——三星叠石桥绣品城建成纳税示范点，打造地税“征管品牌”。
    结对共建，彰显行业新风
    文明行业创建面广量大，海门市地税局既注意内强素质，提升服务质量，又利用自身行业优势，开展结对共建，拓展文明行业创建内涵，形成颇具特色的地税文明创建亮点。
    2000年10月，海门市地税局与海门市三星镇镇南村共建了三星葡萄良种科技示范园，园区占地300亩，是海门农业产业化的示范点。市地税局捐资十多万元，扶持园区葡萄新品种的配套栽培技术研究，为该园引来中外名优葡萄良种，更新园区的果品；精心挑选了一批科技种植书籍送到园区。全体地税干部放弃了休息日，到园区参加劳动，与果农们一起精心种下一棵棵葡萄秧苗。浇水、施肥、除草、搭棚，这些与税收专业毫不相干的农活磨破了地税人的手心，弄脏了地税人的衣裙，可是他们毫无怨言，为的就是一个共同的心愿：让葡萄园早结硕果，让果农们早日富裕。
    为使葡萄园的发展走上农业产业化、科技化的康庄大道，市地税局除了在资金上结予扶助，更注重思想扶持，他们召开村干部、群众座谈会，了解果农的需求；不远千里邀请农业专家为果农们作讲座，帮助果农转变传统的生产观念，接受现代的农业栽培技术。
    辛勤的汗水换来了丰收的硕果。秋天，葡萄园的新品挂果了，果农们对地税人充满了感激，他们摘下丰收的第一批果实送到地税局。葡萄大丰收的时候，地税局利用自己渠道宽、信息广的优势，为果农寻求销售渠道，使果农们的葡萄卖出了好价钱。原南通市委书记周福元在参观该园时品尝了园区内的各种葡萄，对此赞不绝口，说：“这葡萄的甜有地税人的一份功劳，结对共建实在好，海门地税局开辟了行业文明创建向外延伸的新路子，要大力宣传、推广。”如今，结对共建实现了“双赢”，葡萄园区的群众富裕了，葡萄园也成为地税行业的调研基地、实习基地和劳动基地，地税人分期分批去基地锻炼，他们拉近了与群众的关系，学会了处理应对复杂局面的方法，工作能力提高了，一批批年轻的地税人逐步成长为复合型人才。三星葡萄良种科技示范园已成为南通市结对共建先进典型。
    海门市地税局的结对共建还从农村走向了城区，他们与海门市海影新村结成共建文明小区的对子。地税局出资10多万元，为小区建造了高标准的小区示意图、出入小区须知、市民守则等宣传牌；新建了邮亭、文化墙等；设置了健身场地，购置了户外健身设施；小区内的路面坑洼不平，市地税局主动修复路面，解决了小区居民行走难的问题；看到小区内的绿化覆盖面太低，市地税局购来草皮和树苗，种植在小区生活区内，小区的绿化面积增加了七百多平方米，为居民打造了一方温馨宜人生活乐土。海影新村目前已被评为江苏省文明小区。
    为了提高广大干部参与结对共建活动的积极性和主动性，海门地税局组织干部前往常乐镇培育村，亲身体验叶剑生同志在推进农业产业结构调整，帮助农民致富等方面取得的成果，感受他的进取、创新、敬业、创业和奉献精神。叶剑生的事迹使地税人深受感动，他们对结对共建注入了更高的热情。如今，结对共建活动在海门市地税系统由点及面，全面开花。每位地税干部为本地经济发展献一个“金点子”，每个分局撰写一篇有关促进当地经济建设的调研报告，每个分局每月向当地乡镇党政领导汇报一次有关税收、经济运行动态情况，每个分局有一个企业作为促产联系点。结对共建活动受到了党政领导和企业的好评，地税形象在结对活动中得到全面提升。
    春风送暖，情系江海人家
    虽说税收工作的服务对象都是市场经济的弄潮儿，是社会中率先步入小康的一群。海门地税局却越过这群人关注到了社会的另一群人，一群下岗工人、孤寡病弱，这些弱势群体艰难的生活震撼着地税人。经过充分酝酿，2002年12月，海门市地税局推出了“地税春风行动”，给寒风凛冽的冬天带来了一丝春的气息。
    王冠新局长在春风行动启动仪式上动情地说：“我们地税人虽不是大款，但跟社会弱势群体相比，我们的生活优越得多，为弱势群体献爱心是我们行业创建延伸的一个面，我们要竭尽所能为党和政府分忧解难，弘扬助人为乐、和衷共济的时代新风。”
    在“地税春风行动”的启动仪式上，全体地税干部纷纷献上一片爱心，为“春风行动”扶贫济困基金捐款、献资6万元，24户贫困家庭成为“春风行动”的首批帮扶对象。海门市地税局为贫困家庭送上生活必须品和再就业资金，为贫困学子购买了学习用品。今年春节，地税局的领导干部来到24户家庭里进行慰问，送去了年货和慰问金，受到周边群众的交口称赞。在“春风行动”的计划书中，地税人有更宏大的目标，预备把活动基金做大做强，扶持更多的特困人群。
    古人云：“授之以鱼不如授之以渔。”在对“春风行动”受助人进行援助时，海门市地税局不仅重视“供血型”帮扶，赠予钱物，解决被助人的燃眉之急；更注重“造血型”帮扶，帮助被助人寻找致富之路，不仅物质脱贫，精神也要脱贫。市地税局积极与用工单位联系，为特困下岗职工提供再就业机会；地税部门聘用协税员等临时用工人员时，优先考虑下岗职工，对聘用人员进行岗位培训，使他们及早适应工作需求。地税人为受助人带去了致富信息，帮其制定脱贫致富奔小康计划，并向特困下岗职工宣传国家鼓励自谋职业的各项优惠政策，鼓励他们迎接挑战，树立克服困难、艰苦创业的信心。在地税人的帮助下，余东镇余南村的张兰芳搞起了种桑养蚕、大棚蔬菜种殖等副业，如今，大棚内蔬菜葱绿一片，蚕房内蚁蚕星星点点，这位农村大娘用土话说：“地税春风行动实在是我的恩人，今后的生活会大步子前进。”像这样的受助家庭还有很多。地税人祈愿“春风行动”能为社会弱势群体带去生活的希望，受助家庭都能早日脱贫，过上衣食无忧的生活。
    除在本系统开展地税春风行动外，海门市地税局还向市扶贫基金会捐款13万元，向全市特困职工和家庭献上一份爱心，为社会扶贫尽一份绵薄之力。近年来，海门市地税局完成双拥办计划帮扶农村“三老”5户，市委计划帮扶特困家庭7户，资助9名助学中心贫困学生，为白血病患者周佳蔚捐款23900元，树起了一道扶贫济困风景线，如点滴春雨滋润着弱势人群的心，让这些生活困顿的人感受到了人间真情，看到了生活和致富的希望。
    春风催潮生，春雨润百花。海门市地税局实践着文明行业创建的一个个创新之举，迎着和熙春风，一朵朵文明创建的绚烂之花正在悄然绽放、芳香四溢。

上一篇：挺立潮头 奔向文明——海门市国税局
下一篇：励精图治铸辉煌——海门市公安局